****在黨的十（shí）九（jiǔ）大報告中（zhōng）號召：“加快建設製（zhì）造強國，加快發展先進製造業。” 中國製造業要由大變強，要走向世界產（chǎn）業鏈中高端，麵臨的國際形勢日（rì）趨錯綜（zōng）複雜，較重要的（de）還是做好我們自己的事情，以經濟建設（shè）為中心（xīn），抓好實體經濟，推動製造業高質量發（fā）展，堅定不移建（jiàn）設製造強國。

傳統（tǒng）製造業優（yōu）化升（shēng）級（jí）是建設製造（zào）強國（guó）主要任務之一

推動製造（zào）業（yè）高（gāo）質量發展，培育（yù）新動能（néng），主要抓兩個方麵（miàn）：一是培育和發展戰略性新興產業，二是狠（hěn）抓傳統製造業轉型升級。傳統製造業優化（huà）升級是我國製造業從中低端邁向中高端的主要方麵（miàn）之一。 

傳統製造業在國民經（jīng）濟中占據重要地（dì）位。我國傳統製造業（yè）在規模（mó）以上製造業增加值中占比80%以上。同時，傳統製造業對我們國家的出口、就業、區域經濟發展有著非常重要的影響。所以，我們要注意激活存量。經濟能（néng）不能穩得（dé）住，當下主要取決於現有產（chǎn）業和企業能不能修複動力。要通過（guò）技術改造推動（dòng）傳統產業優化升級，盤活巨大存量資產。 

關鍵（jiàn）是從世界產業鏈中低端邁向中高端。目前，社會上對傳統製造業的重（chóng）要性仍然存在一些模糊認識，存在以下錯誤觀點：傳統製造業等於產能過剩，傳統製造業等於低端產業，傳統製造業等於夕陽產（chǎn）業。正因為這些錯誤認識，許多人隻（zhī）注重服務業而忽視製造業（yè），隻注重培育和發展新興產（chǎn）業而忽視傳統產業的優化升級。 

這些錯誤（wù）認（rèn）識阻礙了我們的（de）發展，優先，傳統製造業不等於產能過剩。實際上，我國傳（chuán）統製造業存在的（de）主要問題還（hái）是結構性矛盾：中低端產品嚴重過剩（shèng），中高端產品嚴重短缺。前（qián）些年（nián）老百（bǎi）姓出國**馬桶蓋就是一（yī）個典型例子。傳統製造業關鍵是要從中低端邁（mài）向中高端，有著極其美好的發展未來。其次，傳統製造業不等於低端產業，任何產業都有（yǒu）低、中、高端之分。傳統製造業經過技術改造智能（néng）升級，就可以成為高端製造業（yè）。比如傳統汽車通過數字化網（wǎng）絡化智能化升級就可以成為智能網聯汽（qì）車，傳統汽車產業將升級為戰略性新興（xìng）產業。這裏蘊藏著巨大財富，是將來國民經（jīng）濟當中的支柱產業。**，傳統製造業（yè）不等於夕陽產業，希望穿得漂亮、吃得健康、家居舒適，人的基本生（shēng）活需求永遠不會（huì）改（gǎi）變，而且在不斷升（shēng）級，經（jīng）過新舊動（dòng）能轉換，傳統產業就（jiù）成為朝陽產業。比如我國的紡織行（háng）業已經走向世界產業鏈的中高端，整體上已經走在世界前列。德（dé）國將振興紡（fǎng）織業作為工（gōng）業4.0的急（jí）先鋒，其戰略判斷（duàn）是：紡織（zhī）已經不再（zài）是一個傳統的行業，而是基（jī）於新材料（liào）、節能環保、智能產品（pǐn）等創（chuàng）造出（chū）的全新的行業（yè）、產品和服務。還有，我國的家電行業（yè）正在向智（zhì）能家居行（háng）業快速前進，將創造出一個規模宏大、欣欣向榮的新興產業。 

傳統（tǒng）製造業（yè）優化升級是建設製（zhì）造強國的主要任務之一。浙江省傳統（tǒng）製造業（yè）轉型升級保障（zhàng）經濟平穩增（zēng）長就是一個例子。浙江（jiāng）省重拳（quán）推動傳統製造業改造提升，2017年（nián）、2019年兩次召（zhào）開全省傳（chuán）統製造業改造提升推進大會，****、省長發表重（chóng）要講話，推動傳統製造（zào）業（yè）高質量發展。2017年，啟動推進紡織（zhī）、服裝、皮革、化工等10個傳統製造業改造提升。2019年，啟動（dòng）推進金屬製（zhì）品、家具及竹木製品、家（jiā）用電器等**批7個傳統製造業改造提升。通過傳統製造業改造升級，培育了四個新優勢：產業（yè）新優勢——將傳統產業**為新興（xìng）產業；企（qǐ）業新優勢——提升企業核心競爭力；產品新（xīn）優勢——推進“浙江製造”產品（pǐn）不斷向中高端邁進；創新新優勢——攻（gōng）克一批“卡脖子”關鍵核（hé）心技術。2018年，浙江省各項經濟指標位居（jū）全國前列。浙江省的經（jīng）驗表明，量大麵廣的傳統製造業優化升級，為區域經濟的健康發展提（tí）供了堅強保障。 

福建（jiàn）省泉州市傳統產業轉型升級帶動區域經濟發展，也為我們帶來了一個很好的榜樣。泉州（zhōu）是（shì）以傳統產業為主的製造業城市，形成了紡織服裝、鞋業、石油化工、機械裝備、建材家居五大千億產業集群，共（gòng）同構築了泉州經濟航母，經濟總量連續20年領跑全省。多（duō）年（nián）來，作為製造強國示範城市，泉州實施“機器換工”“數控一代”工程，有2200多家企業參與，**2500億元。2018年，泉州市交出（chū）了一份靚麗的成（chéng）績單：實現工（gōng）業增（zēng）加值4346億（yì）元，同比增長8.9%，增長（zhǎng）率遠高於全國平均水平。在中美貿易摩擦加（jiā）劇背景下（xià），2019年前9個月，泉州出口逆勢上揚，大幅增長17.9%。泉州市的經驗表明，傳統（tǒng）製（zhì）造業不是夕陽產業，而是帶動經濟發展的主要（yào）力量。 

傳統製造業是中國製（zhì）造中**競爭力的板（bǎn）塊。2019年，中國工程院對我國26類產業的綜合水平開展（zhǎn）了國內外比較分析，其中包（bāo）括鋼鐵、石化、建材、家電、紡織、食品六大傳（chuán）統（tǒng）產業。分（fèn）析結果顯示，有5個產業目前已達到**或世界先進水平。所以說，傳統製造業是中國製造中**競爭力的板塊，是中國製造的特色和優勢，具有巨大的發展空間和美好的發展未來。所以，未來民生產業的發展壯大，將為我國消費升級提供巨大發（fā）展空間，為我國傳統製造提（tí）供更為廣（guǎng）闊的發展未來。

以智能製造為主攻方向 推動傳統製造業優化升（shēng）級

我國如（rú）何實現傳統製造業優化（huà）升級？有沒有這（zhè）種可能性，有沒有這樣的機遇呢？****指出，新一輪科技**和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成曆史**匯。這就是我們的發展機遇。交匯點在哪裏？就在智能製造，新一代人工智能（néng）技（jì）術與先進製造技術深度融合所形成的新一（yī）代智能製造（zào）技術，成為了新一（yī）輪工業（yè）**的核心驅動力。 

新一代（dài）智能（néng）製造正在**和推動新一輪工業**，引發製造業發展（zhǎn）理念、製造模式發生重大而深刻的變（biàn）革，重塑製造業的技術體係（xì）、生產模式、發展要（yào）素及價值鏈，推動中國製造業獲得競爭新優勢，推動全球製造業發展步入新階段，實現社會生產力的整體躍升。

智能製造是覆蓋產品全生命周期（qī）的創新優化大係統，製造業創新包括（kuò）四個層次：產品創（chuàng）新、生產技術創新、產業模式（shì）創新、製造（zào）係統集成創新。在這四（sì）個層次（cì）上（shàng），數字化網絡化智能化都是製造業創新的主要途徑。 

優先，產品（pǐn）是智能製造（zào）的（de）價值載體，是智能製造的主體（tǐ）。製造業數字化網絡化智能化是實現產品創新的共性賦（fù）能技術，使產品向“數控一代”和（hé）“智（zhì）能一代”發（fā）展，從根本上提高產品功能、性能和市（shì）場競爭力，將我國傳（chuán）統製造業的（de）規模（mó）優勢轉變為價值優勢。比如說上海申貝無人機，不斷擴大產（chǎn）品應用範圍，向（xiàng）工業縫紉機領（lǐng）域進軍，將（jiāng）傳統（tǒng）的（de）縫（féng）紉機變成了高端製造裝（zhuāng）備，已居**地位。比如匹克生產出一種新（xīn）型跑鞋，是一種黑科（kē）技，高端傳（chuán）統產品包含很多科技含量（liàng）。再比如動力機車的智能化（huà），我（wǒ）國已成為世界上高（gāo）速機車技術較（jiào）發達的國家之一。軌道交通機車製造業已經從傳統製造業邁向了高端製造業。

其次，生產（chǎn）技術創新是智能製造發展的主線。以前製鞋是勞動密集型產業，勞動力成本不斷提高，就向外部轉移，但這不是主要的方向（xiàng），所以泉州華寶公司研製了智能化成型生產（chǎn）線，在核心關鍵技（jì）術、核心部件和雲服務等方麵取得重大技（jì）術突破，生產效益明顯提高。我國的家電企業為什麽能夠走在世界前列，就是因為這些家電集團的製造業實施數字化、網絡化、智能化，整個數字化工廠的水平都走在了世界前列（liè）。又比（bǐ）如海螺水（shuǐ）泥（ní）建設綠色智（zhì）能工廠，各類資源消耗下降，勞（láo）動生產率提升，經濟效益得到大（dà）幅提升（shēng）。

再次，產業模式創新是新一輪工業**的主題，將深刻變革製造業的生產模式和產業形態，即從大規模流水線生產轉（zhuǎn）向定製化規模生產，從（cóng）生產型製造向服務型製造轉變。比如（rú）佛山唯尚家居進行規模（mó）化定製，從一個傳統製造企（qǐ）業轉型為現代**務企業，取得了很好的效果。幾年前泉（quán）州（zhōu）的企業對互聯網非常抵觸，現在他們已經擁抱了互聯（lián）網，擁（yōng）抱了大數據，其個性（xìng）化（huà）定製（zhì）、電子商務不僅（jǐn）是企業的（de）標配（pèi），而且成為企業經濟版圖重要的組成部分。陝西鼓風（fēng）機廠向客戶不隻是簡單提供產品，而是提供包括方案設計、係統成套供貨、設備狀態遠程監測（cè）健康管理、備（bèi）件零庫（kù）存及耗材服務等在內的係統服（fú）務。 

**，製造係統集成創新，製造業數字化網絡化（huà）智能化將大大促進製（zhì）造係統“內部”和“外部”創新的大（dà）集（jí）成，共同形成 “大眾創業、萬眾創新”的開放型大製造，實現製造業的創新、協（xié）調（diào）、綠色（sè）、開放、共享。如漯河市培育食品產業集群，晉江市打造紡織鞋服產業集群等。

傳統製造業優化升（shēng）級的（de）對策建議

一是凝聚共識，堅定建設製造強國的決心和信心。全社會要提高認識，要將傳（chuán）統產業放到優先位置（zhì）。傳統產業在我國製造（zào）業中占有重要地位，要把全麵（miàn）實現傳統優勢產業轉型升級作為主要著力（lì）點。從中（zhōng）央到地方的各級**要加強領導，將傳統產業升級寫進規劃，作為未來工作的重點之一，將傳統製造業優化升級擺到推動經（jīng）濟（jì）高質量發展、建設製造強國的高度進行總體部（bù）署。 

二是（shì）開展新（xīn）一**規模技（jì）術（shù）改造。建議在全國開（kāi）展（zhǎn）傳統製（zhì）造業新一**規模技術改造，持續推動全國各行各業、各種各類製造業企業的技術改造智能升（shēng）級，實現中國整個製造業的（de）創新升級。強化（huà）政策導向與**支持，在新一輪技（jì）術改造中，市場將發揮決定性作用，**要發揮更加重要的（de）作用。建議各級財政每年投入數以百億元的技術改造專項**，爭取撬動（dòng）數以千億元（yuán）的**投入，提振企業**信心，實現每年數千億元的技術改造工業**，實現全國製造業的智能升級，推動中（zhōng）國製造業邁向世界產業（yè）鏈的中高端，傳統產業有機會也有（yǒu）能力率先垂範。 

三（sān）是堅（jiān）持（chí）以企業為（wéi）主體，市場為導向。在實施大（dà）規模新一輪技術改造過程中，必須堅持以企業為主體，市場為導向，調動全（quán）社會（huì）各方（fāng）麵資源，開展“用產學（xué）研金政”相結合的（de）協同創新，通過政策、科技、**、人才、宣傳等多種手段（duàn），引導激發更廣泛（fàn）企（qǐ）業（yè）推（tuī）進智能製造的活力。要把對企（qǐ）業的支持落到實處，製定和完善推進技術改造的普惠性政（zhèng）策，要實實在在地把企業負擔減下去，如對（duì）於企業（yè）開展智能化（huà）技術改造的項目（mù）**（不含土建）視同研（yán）發進（jìn）行加（jiā）計扣除，建立留抵**製度。對智能升級改造（zào）項目，在（zài）項目竣工投產後，從（cóng）增收的稅收中拿出部分給予獎勵。 

四是加強裝備和工業軟件的（de）研發和應用。我們國家有以（yǐ）十萬億計的裝備市場，自己的裝備、軟件、係統解決方案提供商要有強大的競爭力（lì），為傳統產業升級服務（wù），否則就無（wú）法完成製造強國（guó）的目標（biāo）。應以（yǐ）傳統製（zhì）造業改造升級為契機，實施政策傾斜，以需求推動國產裝備和國產工業軟件發展，培養係統集成商隊伍，推進我國優勢傳統製造業建（jiàn）設自主可控的（de）產業鏈，形成傳統產業技術改（gǎi）造智能升級（jí）服務產業，形成一個蓬勃發展的服務產業。 

五（wǔ）是加強傳統製造業科技創新。創新是**動力，要圍繞傳統製造（zào）業的需求，強化創新能力建設，建設公共創（chuàng）新平台，加強各行業基礎共（gòng）性技術研發（fā），為廣大中小企業提供服（fú）務。加（jiā）大（dà）新技術成果的推廣應用，一個行業一個（gè）行業地紮實推進傳統（tǒng）製造業優化升（shēng）級，推動傳統製造業走向中高端。